陈谋苦笑道：“殿下慧眼，南方难民确实是一个难题，娘娘同情难民，指示臣免费给予食宿，不能够收取任何费用。以国库里的资金而言，每天耗费虽大，却也不成问题。娘娘这义举引得难民感恩带德，但是每天上千人的赶来，不止城内容不下多的人了，就连城外几里地也都搭起了帐篷。”

    方陵平静的抿了口茶，淡笑道：“我便猜到是母后的做法，我这娘亲自己受够了苦，总见不得他人受苦。不过，人口多应该不是目前最大的难题吧？”

    陈谋点点头道，叹口气道：“殿下，人口多当然不是问题，事实上这一来不仅大增我国实力，更让娘娘的慈悲之名远播他方。但是，诸侯国的粮食已经吃紧，外地州县也都涌入不少难民，各地粮商囤积粮食货物，就算再过几日就算用高价也难以买到粮食了。娘娘已有言在先，不收费用，若是食言只怕有损娘娘之名啊。”

    方陵便笑道：“看来我回来得还真是时候，这难题我已有了解决之法。”

    “当真？请殿下明示！”陈谋顿时欢喜道。

    方陵说道：“此次我草原之行，顺利和五部族结盟，并且商议好了将在边境地带建立二十座贸易城市。”

    “二十座城市？”陈谋立刻兴奋道，“若是能够建立这么多边境城市，就等于我们石城国的地盘增加了二十城呢！”