以特区为名，但实际上墨西哥在地位上属于大唐本土地区，不属于海外领或者殖民地。实际上在墨西哥的行政区计划上，即将担任下一届总统的白南曾经提出，建立大唐共和国的墨西哥大区。他的这个提议是有发展性和扩展目的的，在他心中，今后会不断扩张的大唐，将会拥有更多的海外领以及政治核心区域。首先北美本土肯定是核心区，那么之后兼并清国之后，中华故土必然也是核心区，那么这就是大唐的北美大区和中华大区。另外如墨西哥这样地近本土，又有着比较好发展潜力的地区，也可以用大区来论。大区与海外领不同之处在于，整体统治方式和行政体制，是一切看齐本土模式的，而不会像一些海外领，更多考虑利用本地的政治方法，或者在经济上也不够全面，以单方面满足本土需求和适度发展当地为标准。从这个角度来看，划入大区的整体体制将会更加均衡一些。

    不过国政院讨论认为，白南的这个想法还是略微超前了一点，所以将墨西哥定为特区，实际地位介于海外领和本土之间，类似于中华联合特区的样子。

    人口约五百万的墨西哥，是大唐现人口的一半左右，以印第安居民和混血种人为主，还有一大批土生白人及半岛人，战后的人口可能出现一定的损失，不过也不会规模太大。大唐并没打算在短期内将墨西哥建设成类似珈州、冈州、彭州一类的地区，繁荣发达，当地印第安人的劳动能力相较于华人还是差不少的。

    大唐为墨西哥发展设定的主要方针路线，首先是通过土地改革和奴隶解放，使得劳动力得到人身自由，并且进一步发展当地的农业。墨西哥高原的农业区位条件相比大唐在北美其他的州还是差了不少，所以除了玉米之外，大唐还是希望墨西哥的农业更加偏重于发展经济作物。在修建更多公路和铁路，并依仗海运交通的情况下，来自珈州、彭州等地的大量粮食作物，可以用比较低的价格来到墨西哥，满足当地人的食物需求。

    工业方面，大唐准备进一步发展墨西哥的工矿业。之前西班牙人也曾掠夺过当地的银矿石等矿物，大唐来到这里之后，自然会改变整体的经营模式，除了使用更加先进的工矿设备之外，必然大幅度改变矿工的收入报酬和生活条件，奴工之类的东西不可能继续地存在了。用工将采用更加自由地招聘方式，获得人身自由的奴隶们可以按照自己的想法去选择工作。以墨西哥的现状来看，当地的矿工收入之后一定会比农民更高。

    墨西哥拥有大量的银矿，大唐准备进一步加大对银矿的开采，银产量的暴增必然会导致银的跌价，实际上这些年由于唐人贸易的发展，银价已经在不断地下跌了。这对于大唐贸易来说影响并不大，因为本身唐元是金本位